Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

0 50

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Раздел дополняется.

Продолжается серия открытых встреч по обсуждению главных направлений Стратегии «Краснодар-2030». Вторая была посвящена теме «Пространственное развитие». В ней участвовали разработчики Стратегии, архитекторы, экологи, общественные деятели, активные жители города.

Прямая трансляция велась в 11.00 в официальном аккаунте администрации Краснодара «ВКонтакте» и  официальном YouTube-канале.

В круглом столе участвовали:

  • Андрей Дорошев, заместитель главы Краснодара
  • Наталья Машталир, главный архитектор Краснодара
  • Вадим Сидоров, ректор института управления проектирования «REM»
  • Денис Сайбель, директор ООО «Краснодарский центр анализа градостроительной информации и проектного сопровождения»
  • Алексей Тимофеев, член Краснодарской региональной организации общероссийской общественной организации «Союз архитекторов России»

Раздел дополняется.

Далее — стенограмма основных тем, мнений участников встречи, экспертов.

Вступление. О задачах пространственного развития в Стратегии Краснодара-2030

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании «Эрнст энд Янг»:

— В Краснодаре к моменту работы над документом по Стратегии мы наблюдаем дисбаланс функциональных зон: высокая плотность застройки в центре, размытый исторический и культурный облик города.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

У нас жилые зоны занимают порядка 41%, общественно-деловые зоны — 30% и на зоны рекреационного назначения у нас выходит всего 10%. Это, на самом деле, может быть, не так страшно с точки зрения звучания, но более страшны цифры, что 300 га в Краснодаре — это объем сокращения зелёных зон с 2007 г. по 2015 г. Вот это, на самом деле, тот вызов, та проблематика, с которой мы подходили к работе над Стратегией и соответственно к тем решениям, которые мы закладывали в саму Стратегию.

Текущий баланс жилой застройки тоже с точки зрения цифр не так страшен — у нас есть многоэтажная жилая застройка, которой больше половины. С точки зрения баланса чуть меньше у нас индивидуального жилищного строительства. Но 30-е место в экологическом рейтинге российских городов за 2017 г., я забегу вперёд — мы будем отдельно обсуждать тему экологии, и экологическая обстановка в Краснодаре — это те вызовы, с которыми нам необходимо было разбираться в процессе Стратегии — как раз-таки те решения, которые мы предлагали, они нацелены на то, чтобы изменять экологическую обстановку и изменять место в рейтинге как некую статистическую цифру.

Переходим к городской среде. Городская среда и экология неразрывно связаны, но мы их всё равно разделяем, потому что хотим обсудить сначала городскую среду, потом отдельным блоком экологию.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Как я уже говорил, 10% территории Краснодара у нас рекреационные зоны. Мы понимаем, что у нас центр города требует реконструкции. Доминирует в центре города общественно-деловая застройка и это вызывает большой ворох проблем, которые мы будем на следующем круглом столе обсуждать — в первую очередь, транспортных проблем, потому что маятниковая миграция от спальных районов в деловой центр — это та проблема, с которой сталкиваются жители нашего города (на самом деле, жители всех крупных городов). Ограниченная связность и дисбаланс инфраструктуры в районах города — об этом мы будем сегодня разговаривать, когда будем говорить на тему ЖКХ. Недостаток и неравномерное распределение социально-досуговой инфраструктуры — та же проблема, которая есть, и с которой никто не спорит. Экологическая обстановка, как я уже говорил, неблагоприятная в городе. Нагрузка на воздух от транспорта и отходов окружающей среды очень высокая. И, к сожалению, водоёмы очень загрязнены — единственное место, где официально разрешено купаться в летний период в южном городе, это бассейны, которые находятся в районе Дворца спорта «Олимп».

Зелёные зоны, к сожалению, сокращались на тот момент. Здесь небольшая оговорочка, вот буквально вчера я был участником городской планёрки, где было принято решение о высадке более 20 тыс. новых деревьев в течение 2020 года, я думаю чуть попозже об этом поговорим подробнее.

Это база, с которой мы вошли в Стратегию по результатам диагностики. Не могу сказать, что мы этого не понимали — я сам родился в Краснодаре, вырос, получил образование здесь, начинал карьеру свою, и все мы это прекрасно понимали. Но самая основа, которую мы закладываем в Стратегию — это каким образом мы изменим ситуацию, каким образом совместными решениями вместе с администрацией, с общественностью, с бизнесом мы будем исправлять эти вещи.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Для достижения целей в городской среде было сформулировано 5 флагманских проектов и 7 направлений развития. Основной целью является создание комфортных условий жизнедеятельности граждан, а также привлечение и развитие человеческого капитала, потому что то, о чём мы разговаривали на прошлой сессии по развитию креативного капитала, креативного кластера — тех сфер экономики, которые дают максимальный эффект для экономики города — это очень требовательные люди, мы это обсуждали. И, соответственно, создать максимально камфорные условия для всех жителей — это основная задача.

Об индексе качества городской среды

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании «Эрнст энд Янг»:

Целевые показатели, которые заложены в Стратегии, с точки зрения мониторинга достижений Стратегии в этом блоке.
Первый целевой показатель — это кумулятивный показатель, который затрагивает большое количество сфер — это индекс качества городской среды, который разработан «Дом.рф». Я думаю, что все присутствующие в той или иной степени знают об этом индексе и знают, что произошли изменения в самом «Дом.рф» с точки зрения подхода. На момент разработки Стратегии максимальное количество баллов, по которым оценивался тот или иной город, было 300. Сейчас произошли изменения, и эти изменения отразятся на корректировке Стратегии уже по новому формату — сейчас их 360. И если мы в 2018 году из 300 занимали 165 баллов, то на данный момент мы уже набираем 206 баллов.

Что такое индекс городской среды с точки зрения «Дом.рф»: он разделён на 6 основных блоков:

  • первый блок — это жилищное строительство;
  • второй блок — это озеленённое пространство;
  • третий блок — это общественно-деловая инфраструктура;
  • четвёртый блок — это досуговая инфраструктура;
  • пятый блок — это общегородское пространство;
  • шестой блок — это улично-дорожная сеть.

Соответственно, в каждом блоке представлено всего 36 показателей, которые оцениваются по различным критериям:

  • безопасность;
  • комфортность;
  • экологичность и здоровье;
  • идентичность;
  • разнообразие;
  • современность и актуальность;
  • эффективное управление.

Соответственно, когда мы делаем целевые показатели, мы делаем расчёт — к какому уровню по этому индексу мы придём к определённому периоду времени. В предыдущей интерпретации этого индекса мы должны были прийти к 215 баллам, и те решения, которые мы закладывали в Стратегию, они позволяют достичь этих результатов. Сейчас индекс изменился, мы делаем этот пересчёт, но база остаётся та же: мы берём каждое направление развития, смотрим и рассчитываем, каким образом те или иные флагманские проекты повлияют на этот индекс.

Следующий целевой показатель — это количество зелёных территорий общего пользования. Мы прекрасно понимаем, что засадить деревьями можно всё, что угодно, но управление пространством городской среды, в первую очередь, должно исходить от людей. Поэтому мы в Стратегии заложили такой целевой показатель, как «доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет».

По нашему мнению, участие в реализации Стратегии общества, бизнеса и администрации — оно должно быть на равном уровне. Стратегия не для администрации. Для администрации — это некая настольная книга, по которой необходимо отслеживать целевые показатели, но реализация — она для всех.

О флагманских проектах в сфере пространственного развития

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании «Эрнст энд Янг»:

Первый флагманский проект — это развитие территорий, переданных в собственность городу — все о нём знают. В районе пос. Знаменского Краснодару передали большой земельный участок, который уже имеет проект планировки этой территории, который сейчас закладывается в Генеральный план, поэтому реализация этого проекта существенно повлияет, в том числе, и на решение городских проблем в целом Краснодара, потому что часть функций будет вынесена на эту территорию: например, медицинский кластер, площадка для событийного туризма и так далее.

Следующие флагманские проекты:

  • создание двух заводов по мусоропереработке — мы не говорим про мусоросжигание, мы говорим именно про сортировку и переработку;
  • обустройство набережных как точек притяжения для рекреационного досуга;
  • система управления городским освещением;
  • линейный парк «Карасуны».

Помимо флагманских проектов, в этой части у нас сформированы направления развития:

  • организация процесса вовлечения жителей и бизнеса в развитие городской среды и культурно-досуговой жизни города;
  • инструменты пространственного развития, которые начинаются с того, что городу необходимо сформировать стратегию пространственного развития как отдельный документ, по которому будет жить и развиваться городская среда.

Помимо основных направлений и флагманских проектов, которые относятся к той или иной сфере, так как мы пытались сформировать систему, у нас есть отсылочные направления — то есть они в другом блоке, но косвенно перекликаются друг с другом.

Флагманский проект: Развитие территорий, переданных в собственность Краснодару

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании «Эрнст энд Янг»:

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Капитальные затраты на реализацию этого проекта, по предварительным оценкам, составят порядка 370 млрд руб. И, безусловно, принесут большой эффект для города и для жителей.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

На данный момент в Краснодаре существует дефицит электроэнергии. Я не могу сказать, что он какой-то большой, и каким-то образом существенно влияет на развитие города, но при задуманных масштабах развития нам в любом случае будет не хватать и, соответственно, в Стратегии мы закладываем реализацию на территории муниципалитета генерирующих мощностей.

  • Инвестиции — порядка 35,7 млрд руб. — это полностью внебюджетное
    финансирование. Полностью коммерческий проект, который имеет под собой полноценное финансовое обеспечение.
  • Сроки реализации: 2021—2023 гг. Сейчас ведутся переговоры с инвесторами на предмет вхождения в этот проект.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

В Краснодаре, к сожалению, существует дефицит площадей, где можно проводить крупные масштабные мероприятия. Это очень сильно влияет на развитие туризма. Как раз на этой территории мы закладываем выделение этой площадки, где будут проводиться мероприятия. Очень грамотно подобрана площадка, в первую очередь, с точки зрения потоков, которые движутся в сторону моря по трассе М4-Дон. Соответственно, основу, которая будет участвовать в этих мероприятиях, будут составлять, помимо жителей Краснодара, еще и туристы. Это дополнительная возможность для развития сферы туризма.

Флагманский проект: Система управления городским освещением

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании «Эрнст энд Янг»

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

Система управления городским освещением — интересный проект с точки зрения комфортности городского освещения. Он и экономический, и социальный, и про «умный» город тоже. Суть этого проекта в том, что современные технологии, если мы говорим про «умный» город, дают возможность использовать наше уличное освещение не просто как источник света.

Создаются многофункциональные опоры для реализации большого количества различных проектов. Когда лампочки, установленные на столбах освещения, имеют возможность так называемого «диммирования», то есть выключения света в ноль, но оставления используемого напряжения в самой опоре, на эту опору можно устанавливать многое: от датчиков по мониторингу экологической обстановки, электрозаправок, вай-фай до датчиков слежения за потоками транспорта.

Это многогранный проект, который принесет большое количество пользы в различных направлениях деятельности. На этот проект составлена смета, есть понимание с точки зрения инвестиционной привлекательности, есть понимание, даже предложение в плане реализации этого проекта. Это пример технологий для «умного», «разумного» города.

Флагманский проект: Обустройство набережных как точек притяжения для рекреационного досуга

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании «Эрнст энд Янг»:

Безусловно, мы понимаем, что исторически Краснодар шел не по совсем типовому пути развития всех основных городов, которые «тяготели» к воде. Почему-то город «отворачивался» долгое время от воды, на то были исторические причины. Мы не так давно «развернули» город к воде и начали активно застраивать. И прекрасно понимаем, что вода — это наша ценность, это элемент развития города с точки зрения пространственного развития, градостроительного, туристического развития. Это важный момент с точки зрения реализации единого пути по набережным.

Краснодар-2030: стратегические цели по развитию и благоустройству городских территорий. Стенограмма основных тем.

В Стратегии сейчас заложены первые пять этапов, реализация которых уже по факту началась. В этом году уже первые торги пройдут на берегоукрепление по одному из этапов, и база, которую мы закладываем в Стратегии это, безусловно, полностью закрыть всю набережную, весь берег Кубани. Это будет не 2030 г., а следующие периоды.

Расчет велся именно на первые 5 этапов, которые согласованы, сформированы, и средства, на которые выделяются. На карте здесь они отмечены.

Андрей Дорошев, заместитель главы Краснодара:

Что касается одного из самых больших флагманских проектов — создания единой набережной — у нас уже идут обсуждения о внесении изменений в Генплан, проект планировки территории. В этом году мы начинаем строительство берегоукрепления, в соответствии с этим заходим на проектирование и дальнейшее строительство благоустроенной территории вдоль берега р. Кубань. На сегодняшний день этот участок составляет 35 га.

Такие проекты для города — это необходимость, они уже начинают реализовываться по частям.

Мы направили уже заявки в краевую администрацию, нас поддержал губернатор. Нам доводят средства на большой проект, чтоб мы его разработали, прошли все экспертизы, чтобы в дальнейшем его реализовывать. Проект будет показан, мы проведем его в виде конкурса, первые совещания прошли. Я вам даже больше скажу — здесь есть представители, которые будут предлагать свои варианты. Но мы решили сделать в виде конкурса, у нас коллеги были и из других субъектов страны, мы пытаемся перенять этот опыт. У них есть интересные проекты, занимающие первые места не только в России, но и в мире. И мы хотим сделать правильно набережную, «развернуть» город к ней. Такую набережную, чтобы она была привлекательна в любое время года для прогулок.

На официальном интернет-портале администрации и городской Думы Краснодара создан специальный раздел, где размещена презентация положений Стратегии в сфере «Пространственное развитие». Там же будут все материалы по итогам встречи: стенограмма, видеоверсия. Такие же материалы размещаются накануне и по итогам каждой из встреч — всего их будет 4.

1. Бизнес — о развитии отраслевой структуры экономики города и о том, какие новые сферы бизнеса станут ее перспективными локомотивами. (встреча прошла 30 января, презентация и стенограмма основных тем — в разделе).

2. Пространственное развитие — комплекс вопросов в области строительства, ЖКХ, городской среды и экологии.

3. Транспорт — обеспечение потребностей быстро растущего города и агломерации в связности и доступности территорий для проживания, работы и отдыха.

4. Социальная сфера и человеческий капитал — о сферах развития жителей города, их способностей, возможностей для раскрытия потенциала.

Источник

Оставьте ответ

Ваш электронный адрес не будет опубликован.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.