Поиск по сайту

Введите запрос для поиска например, структура администрации
Закрыть
Главные новости

Главная городская планерка: стенограмма основных тем

5 апреля 2021

На аппаратном совещании, которое провел глава Краснодара Евгений Первышов, обсудили вопрос разработки концепции исторического квартала в центре Краснодара и реставрацию объектов культурного наследия, меры по предотвращению нарушений правил парковки автотранспорта.

Также в центре внимания участников совещания были итоги обсуждения жителями Западного и Центрального округов проекта «Семь улиц».

Трансляцию городского аппаратного совещания можно было посмотреть в прямом эфире.

В официальных соцсетях администрации города:

В официальных соцсетях телекомпании «Краснодар»:

Далее публикуем стенограмму и самое важное из озвученных тем на совещании.

О мерах безопасности в ЖСК «Черкасский»

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Перед тем, как перейдем к основным вопросам, хотел бы затронуть несколько тем, возникших на выходных. В первую очередь, это история, связанная с ответственностью строительных компаний, которые строят многоквартирные дома. Произошел вопиющий случай, который мы с Евгением Михайловичем Наумовым разбирали в ручном режиме.

Жители опубликовали в паблике информацию о том, что в ЖСК «Черкасский» на стройплощадке по этажам гуляют дети. Это серьезная опасность для детворы. Важно, чтобы работа была не разовая — увидели информацию и отреагировали, ее надо поставить на жёсткий контроль.

По ЖСК «Черкасский» что удалось сделать, как организуем охрану этой строительной площадки?

Евгений Наумов, первый заместитель главы Краснодара:

Ситуацию отрабатывали в ручном режиме. Это долгострой, там есть обманутые дольщики. Там закреплена строительная компания СК «Гарантия». Когда выложили факт — выставили ЧОП. Сегодня-завтра строительная компания заварит решетками первый этаж и блокирует несанкционированный доступ на объект. И в ближайшее время она приступает к достройке этого дома.

Также мы проведем работу по всем долгостроям. Там, где есть строительные компании, есть и огороженные территории, там более-менее порядок. Следим за ситуацией, усилим внимание.

Об обеспечении безопасности на инженерных коммуникациях

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Это должно быть на постоянном контроле, ваши службы должны отрабатывать. То же самое касается инженерных коммуникаций. На ул. им. Генерала Трошева ребенок провалился в люк. Абсолютно неправильно то, что мы оставляем без внимания эту историю. И то, что без внимания собственные коммуникации оставляют строительные компании, которые ими владеют и должны эту работу вести и контролировать.

Да, есть случаи кражи люков на центральных магистралях Краснодара. Их мы отрабатываем с полицией. Но здесь частные инженерные сети и нужно такую ревизию проводить и внутригородским округам. Это ваши подведомственные территории. О каждом таком случае сигнализируйте Евгению Михайловичу Наумову для исправления и принятия мер.

О механизмах ликвидации отходов и несанкционированных свалок на территории Краснодара

Евгений Первышов, глава Краснодара:

В выходные проходили субботники на территориях внутригородских округов, достаточно большой фронт работ выполнен. У нас идёт месячник по наведению санитарного порядка, мы его будем продлевать, потому что работ у еще достаточно. Хотел бы высказать замечания внутригородским округам.

Совсем недавно широко освещались мои выезды на предприятия, которые на сегодняшний день получили все необходимые лицензии от федеральной службы в сфере надзора по природопользованию и имеют возможность переработки различных отходов — от строительного мусора до расщепления древесины. То есть идёт переработка, и уже «хвосты», которые остаются — на свалку.

Вы сегодня в своих конкурсах, которые проводите по ликвидации несанкционированных свалок, исключительно ставите задачу «вывоз на свалку». Тем самым то хорошее начинание, которое мы с вами вместе проговаривали, не продолжается. А в этом есть плюс и в части экономии бюджетных средств, потому что стоимость переработки и утилизации этих «хвостов» значительно меньше, и вы больше можете за доведённые лимиты сделать, чем вы прописываете только исключительно вывоз и складирование на полигоне.

Коллеги, обратите на это внимание. У вас эта ошибка есть, причём достаточно серьёзная. Я попрошу её в ближайшее время откорректировать и исправить. Есть предприятия, которые обладают уже полным набором документов и способны принимать все отходы, перерабатывать их и остатки отвозить на полигон для захоронения.

О ходе выполнения городского бюджета

Александр Чулков, директор департамента финансов:

С начала текущего года в местный бюджет собственных налоговых и неналоговых доходов поступило 4 млрд 815 млн рублей или ровно четверть от годового назначения, что свидетельствует о равномерном исполнении местного бюджета по доходам.

На сверхдоходы рассчитывать не приходится, но равномерное исполнение есть.

План марта выполнен в полном объеме. Всеми внутригородскими округами доведенные задания исполнены. По итогам первого квартала хочу поблагодарить наших налогоплательщиков за своевременную уплату средств в полном объеме в местный бюджет.

По состоянию на 3 апреля в этом месяце поступило 236 млн рублей. План сложный, амбициозный. С налоговыми инспекциями проговорили. Есть понимание, что максимально приблизимся к исполнению. Приложим все силы, чтобы выполнить. Некоторую обеспокоенность вызывает уплата земельного налога. Это единственный налог, фактические поступления которого пока отстают от плановых на 106 млн рублей. К сроку 30 апреля он должен поступить. Структурные подразделения администрации и налоговой инспекции работают над этим совместно.

По расходам. С начала года по состоянию на 2 апреля с учётом краевых и собственных средств расходы составили 8 млрд 354 млн рублей. 58% из них приходится на социальную сферу, это 4 млрд 893 млн рублей. Следующее очень важное направление — дорожное хозяйство — 1 млрд 38 млн рублей и жилищно-коммунальное хозяйство — 565 млн рублей.

О ситуации с распространением коронавирусной инфекции в Краснодаре

Светлана Харламова, начальник отдела по вопросам в сфере охраны здоровья граждан:

До 12 апреля 2021 года, согласно постановлению губернатора Краснодарского края, сохраняется режим повышенной готовности на территории края.

Эпидемиологическая обстановка в Краснодаре характеризуется как стабильная. Регистрируется, как и прежде, превышение количества выздоровевших над заболевшими. По состоянию на утро 5 апреля 2021 года наличие коронавирусной инфекции в нашем городе лабораторно подтверждено у 13925 человек, из которых выздоровели 12115 человек, что составляет более 87%.

Все контактные лица продолжают находиться под динамическим наблюдением медицинских работников, а также наших рабочих групп. В инфекционных стационарах краевой столицы получают лечение с подтвержденным диагнозом 522 человека. Контактных лиц в эпидочагах — 986 человек, которые также находятся под динамическим наблюдением.

Сохраняется режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, торговых объектах и объектах общественного питания.

Согласно данным министерства здравоохранения, продолжается вакцинация жителей и гостей города против коронавирусной инфекции в 5 мобильных пунктах, а также во всех городских поликлиниках, где располагаются прививочные кабинеты.

Активно продолжается регистрация на портале «Госуслуги», а также по записи через регистратуры поликлиник.

Об обсуждении проекта «Семь улиц» с жителями города

Евгений Наумов, первый заместитель главы Краснодара:

По Вашему поручению мы продолжаем работу по проекту «Семь улиц». По пилотному проекту — это ул. им. Чапаева — провели встречи с общественностью в двух округах. 6 марта организовали ее в Западном округе, в ней приняли участие 37 человек. 30 марта — с жителями Центрального округа. Там было больше людей, 126 человек. Из них 34 -предприниматели, которые там работают.

Встречи были конструктивные, поступило много предложений. Например, просят временно ограничить работу заведений до 23 часов, убирать столики и стулья из летних кафе, не оставлять их на улице, также сохранить существующие зеленые зоны и добавить высадку новых насаждений. Кроме того, рассмотреть возможность размещения там пункта полиции, чтобы был общественный порядок.

По проекту жителям больше всего понравился вариант, где мы оставляем одну полосу движения для одностороннего проезда транспорта. Остальную зону делаем пешеходной и велосипедной с размещением летних кафе.

Вера Галушко, председатель городской Думы Краснодара:

Мы поддерживаем проект. Вопрос в финансировании.

Артем Доронин, заместитель главы Краснодара:

На первый пилотный участок — ул. им. Чапаева от Красноармейской до ул. Рашпилевской — средства изысканы. До конца года получим положительное заключение госэкспертизы по этому объекту. И уже в начале следующего приступим к его реализации.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Начинаем с этой улицы. И потом постепенно эта идея будет реализована. Параллельно будем делать исторический центр, исторический квартал.

Надо думать о будущем. В том числе о переносе первой городской больницы, создании полноценного исторического центра. Но это тяжелая в финансовом плане история. Потому что первично строительство полноценного медицинского корпуса, чтобы в последующем можно было больницу переместить, а после приступить к реализации следующей задачи.

О создании тротуара на пересечении улиц Минской и Харьковской

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Отдельно хочу поблагодарить за оперативное выполнение моего поручения — по ул. Харьковской и ул. Минской создали тротуар для движения пешеходов вдоль трамвайных путей.

Теперь также оперативно надо поставить там ограждающую конструкцию, чтобы не произошло несчастного случая. Все сделали достаточно быстро, оперативно и четко. Думаю, что нареканий у Западного округа на сегодняшний день нет.

О возобновлении работы системы фото- и видеофиксации нарушений парковки

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Одна из важнейших историй — предотвращение нарушений правил парковки. Говорим-говорим, а ситуация сохраняется достаточно напряженная. Улицы заставлены автомобильным транспортом, и это вызывает серьёзные нарекания со стороны автомобилистов. Но водители и сами нарушают эти правила, паркуясь в неположенных местах в три ряда по центральным улицам.

Евгений Беляков, заместитель директора департамента транспорта и дорожного хозяйства:

На прошлой неделе совместно с представителями ЦАФАПОДД ГИБДД Краснодарского края отработали всю документацию, всё передали, что требовали и запрашивали в последний раз. Мобильные комплексы заработали. Совместно с ГИБДД проехали и первые факты зафиксировали, уже передали.

Артем Доронин, заместитель главы Краснодара:

С сегодняшнего дня в штатном режиме ежедневно эта работа будет проводиться.

О разработке концепции исторического квартала

Евгений Первышов, глава Краснодара:

У нас сегодня большой блок вопросов, связанный с развитием Краснодара, комфортной городской среды. Это исторический центр, народные парки и реконструкция центральной части города. Давайте перейдем к концепции исторического квартала — одно из направлений, которое мы обсуждаем и по которому готовимся вместе с вами к реализации.

Наталья Машталир, главный архитектор Краснодара:

По Вашему поручению совместно с коллегами из других структурных подразделений администрации разработали этот проект. Эту работу курировал Владимир Вербицкий, у нас также было много помощников из числа общественников и историков.

Этот квартал, я думаю, всем известен. Он находится в границах улиц Красная, Пашковская, Красноармейская и Длинная. У этого квартала — богатая история. На нем расположено огромное количество как объектов культурного наследия, так и ценных градоформирующих объектов. Но есть одно «но» — на этом квартале в советское и уже в современное время было построено много диссонирующих объектов.

Из объектов культурного наследия можно выделить такие объекты, как:

  • Дом купца Лихацкого, в котором предлагается разместить интерактивный музей Краснодара;
  • Бани купца Лихацкого, которые также достаточно известны;
  • Дом сестёр милосердия, который, я думаю, знают все краснодарцы. Сегодня он практически реконструирован и готов к открытию.

Этот проект у нас интегрирован в концепцию развития исторического центра Краснодара и соединен с проектами «Семь улиц», с проектом здания Кубанского казачьего хора и исторического музея на месте первой городской больницы.

Когда мы при поддержке депутатов и общественников создавали данную концепцию, ориентировались на то, что эта территория не должна быть искусственной, что она не должна быть машиной времени в прошлое. Территория должна дышать и с помощью комфортной городской среды давать людям возможность погружаться в историю города.

Мы проанализировали пешеходный и велосипедный трафики, пешеходные и транспортные радиусы доступности, наличие разной сервисной инфраструктуры.

Исходя из технического задания, которое мы составили вместе с управлением культуры Краснодара, у нас получился следующий план этой территории:

  • на ней есть входная группа;
  • открытая сцена-ракушка с небольшой камерной площадью перед ней;
  • сохраняется существующее озеленение и получается таинственный сад;
  • также есть лекторий, ярмарка и летнее кафе.

Если посмотреть на аксонометрическое изображения проекта, мы увидим большое количество нового и сохраненного озеленения. И эта территория как бы спрятана от глаз, с одной стороны. С другой стороны, нашей целью было, при всей спрятанности территории, сделать ее открытой. Поэтому мы не стали располагать никакие объекты вдоль улицы Длинной, а расположили там большие красивые входные группы и озеленение.

На слайдах проекта мы показываем те исторические элементы, которые по Вашему поручению мы совместно с активистами собирали по всему городу. Эти элементы мы решили разместить здесь, на этой территории. Они описываются в проекте: это исторические фонари, которые мы восстанавливали и специально моделировали по дореволюционным фотографиям. Водонапорные колонки и много других интересных решений, которые активисты, историки пожелали использовать в данном проекте. Праксиноскоп, люминофор — такие развлечения, которые были модны и популярны до революции.

Отдельно хочется сказать об озеленении. Дело в том, что сегодня на этой территории озеленение достаточно буйное, активное, и нам бы хотелось эту атмосферу сохранить. Потому что Краснодар — южный город, и хотелось бы эту атмосферу интегрировать в наш проект.

Мы предлагаем делать островки, на которых будут оставлены существующие деревья и высажена активная растительность. Только что мы посмотрели такую достаточно активную озелененную часть, но у нас также есть открытые и полузакрытые территории. Мы предлагаем разместить исторический базар, привоз на территории этого участка. Дело в том, что это такая историческая игра и было бы здорово нашу ярмарку, которая проходит в городе по субботам, самых лучших производителей переместить именно сюда. И можно это все интересно оформить в виде телег, других исторических элементов. Нам кажется, что это будет интересно.

Также мы с управлением культуры, управлением экономики продумали возможность для аудио экскурсии по QR-коду. Это на сегодняшний день достаточно популярная история среди гостей, среди жителей. Что касается социокультурной программы, которую мы также обсуждали на совещаниях, мы ее утвердили и в соответствии с ней разработали этот проект.
Также мы проанализировали группы пользователей, которые находятся на этой территории, и что они делают на ней в разное время года. Потому что культурно-событийная программа, как мы прекрасно понимаем, должна быть и летом, и зимой, и осенью, и весной. Нам также важно, чтобы в любое время любой человек мог прийти на эту территорию, и ему там было интересно.

Также в нашей концепции есть размещение объектов питания, которые расположены вдоль капитальных объектов. Мы предлагаем вдоль капитальных стен, поскольку многие здания — это культурные объекты, мы предлагаем вдоль них размещать такие инсталляции с найденными историческими элементами: деталями оконных ставен, крылечек.
Так будет выглядеть улица Красноармейская после реализации данного проекта и реализации проекта «Семь улиц». Мы показываем схему использования коммерции, а также капитальных зданий и сооружений. Здесь у нас много площади отдается выставочным пространствам, потому что есть большие запросы от бизнеса, люди хотят в историческом квартале размещать какие-то свои коллекции. Также у нас есть предложения от местного бизнеса — книжные магазины, мастерские и так далее.

Мы также показываем схему ночного освещения — это тоже достаточно интересный сценарий. И мы предлагаем использовать фасад Дома сестёр милосердия как такую «фишку» данной территории. Мы его перенесли в такую ажурную металлическую конструкцию, на которой разместили лампочки — как, собственно, и делали до революции. И предлагаем использовать эту форму для создания праздничной атмосферы входной группы.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Я хочу поблагодарить коллег за работу, она действительно достойная. Сейчас самое главное — приступить непосредственно к реализации этого проекта. Давайте поговорим о земле. Все ли земельные участки мы сформировали?

Илья Павлов, директор департамент муниципальной собственности и городских земель:

По Вашему поручению мы все земельные участки изъяли в муниципальную собственность. Это порядка 6,5 тыс. кв. м территории. Она состоит из пяти земельных участков. И как только концепция будет утверждена, мы приступим к формированию. Либо это будет единый земельный участок, либо их будет несколько в зависимости от целей использования. Ждем утверждения концепции.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Думаю, что с учетом такой большой работы, участия историков, архитекторов и депутатского корпуса, надо переходить ко второй части этого вопроса — начинать проектирование, готовить проектно-сметную документацию для реконструкции этого квартала. Андрей Александрович (Дорошев), у Вас, у департамента городского хозяйства уже достаточно опыта — вместе реконструировали много зеленых зон, все достойно и выполнено на высоком уровне. Поэтому берите сейчас эстафету в свои руки. Формируйте заявку на ближайшее заседание городской Думы. Я думаю, Вера Федоровна (Галушко) и депутаты поддержат в этой части решение. Мы будем искать источник финансирования для разработки проектно-сметной документации. Я считаю, нам необходимо безотлагательно приступить к решению, которое мы для себя определили. Я думаю, это будет украшение центральной части города. Мы его реализуем и сделаем. Сейчас нужен проект, который в дальнейшем профинансируем и выполним все вышеперечисленные работы.

О сохранении и реставрации объектов культурного наследия

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Мы заговорили о Доме купца Лихацкого, но, помимо этого, я ставил задачу приступить и разработать проектно-сметную документацию и по другим объектам культурного наследия, которые отобрали. Чтобы уже на базе сохраненных объектов культурного наследия мы дальше создавали музеи, выставочные площадки для современного искусства и тех направлений, которые обсуждали. Принадлежать эти объекты будут муниципалитету, соответственно, использовать мы их будем только для общественного назначения.

Артём Аганов, директор департамента строительства:

Начну с Дома купца Лихацкого. Последний мой доклад был по первому этапу проектирования. Мы на сегодняшний день закончили практически второй этап проектирования. Напомню, что Дом купца Лихацкого — это двухэтажное строение, имеющее деревянную веранду с резным декором.

В рамках реализации второго этапа проектирования нами были выполнены следующие виды работ:

  • утверждён и согласован эскизный проект;
  • внесены изменения в утверждённый предмет охраны от декабря прошлого года, выявленные в процессе проектирования второго этапа;
  • получены технические условия и договоры на техническое присоединение, а также технические условия на вынос сетей инженерно-технического обеспечения;
  • разработана проектно-сметная документация в полном объёме.

В результате проведенных дополнительно химико-технических исследований материалов отделки объекта выявлены элементы, обладающие архитектурно-художественной ценностью, относящиеся к особо ценным предметам объекта культурного наследия, ранее не учтённые приказом от 16 декабря 2020 года. Уточнённый перечень предметов охраны был утверждён в приказе администрации Краснодарского края от 11 марта 2021 года.

В феврале 2021 года мы на безвозмездной основе провели комплекс противоаварийных работ на объекте: разгрузили балкон, усилили перемычки оконных и дверных проёмов, усилили стропильные системы, оградили территорию объекта культурного наследия.

В рамках проведения противоаварийных работ было получено разрешение и выполнен научно-реставрационный отчет по сохранению объекта культурного наследия. Данный отчёт утвержден Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.

Проектным решением предусмотрено приспособление объекта под культурно-образовательный кластер. А именно:

  • усиление конструкции здания;
  • ремонт стропильной системы;
  • модернизация всех сетей;
  • реставрация фасада.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Давайте по срокам.

Артём Аганов, директор департамента строительства:

Мы 15 марта заключили договор с группой экспертов на проведение историко-культурной экспертизы проекта реставрации объекта. Напомню, по эскизному проекту мы провели экспертизу историко-культурной ценности. Сейчас на стадии проектно-сметной документации такой же договор.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Когда мы получим готовый проект, который мы сможем профинансировать и приступить непосредственно к реставрации этого объекта?

Артём Аганов, директор департамента строительства:

Проектная документация с историко-культурной экспертизой будет готова к концу апреля. Надо отметить, что сейчас коллеги из других структурных подразделений уточняют нормы регламентов по земельным участкам. У нас сойдётся всё вместе, и в начале лета мы зайдём на государственную экспертизу. Три месяца на госэкспертизу. Соответственно, выделение средств и начало работ возможно к концу года.

При том условии, что мы на сегодняшний день направили предварительную заявку в администрацию Краснодарского края, чтобы понимать, в рамках каких действующих программ сегодня может финансироваться объект культурного наследия. Потому что на сегодняшний день мы такой возможности не видим. Ждём ответа, по этому вопросу отдельно доложим. План такой.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

От вас нужен проект. Сконцентрируйтесь на этой задаче.

Артём Аганов, директор департамента строительства:

Следующий объект — Дом культуры Центрального внутригородского округа Краснодара. По нему разработана документация по реставрации внутреннего убранства и инженерных сетей. В настоящее время мы направили заявку в государственный республиканский центр экспертизы и сертификации в области охраны и реставрации памятников истории и культуры Росгосэкспертиза с просьбой о проведении экспертизы сметной стоимости объекта. Соответственно, проект готов, экспертизу проведём и готовы приступить к выполнению работ.

Также у нас в работе находится Дом доходный подрядчика Акулова, Дом жилой Фришкулиди и Дом жилой Пятковой. По всем этим объектам 17 марта мы объявили муниципальный заказ на разработку научно-проектных изыскательских работ. Мы получили задание на проведение работ по сохранению объектов от Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края и до конца месяца планируем заключить муниципальный контракт.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Евгений Михайлович Наумов, держите на контроле. Это одна из важнейших задач, которую мы перед собой ставим по сохранению этих объектов культурного наследия. Самое главное — сегодня мы полномасштабно приступили к разработке проектов по каждому из этих объектов. Я уверен, что после этого мы приступим уже к реставрации. Мы не остановимся. Я на сто процентов уверен, что все объекты мы гарантированно сделаем, и они будут использоваться для городских нужд по общественному назначению — выставочная деятельность, культурные программы и так далее.

О содержании сетей ливневого и хозяйственно-бытового водоотведения

Андрей Дорошев, заместитель главы Краснодара:

На сегодняшний день департаментом городского хозяйства проводится работа совместно с ООО «Краснодар Водоканал» по переключению сетей из ливневой канализации — это фекальные врезки, в основном в старом центре. Как докладывалось ранее, у нас достигнута договоренность о включении в инвестиционную программу Водоканала. Всего 266 врезок у нас в работе, по 30 из них работа ведется, 12 уже переключено, по 5 объектам сейчас ведутся проектно-изыскательские работы. То есть по 5 объектам ведутся работы по переключению, по 11 объектам идет проектирование сетей водоотведения.

Также сейчас у нас ведется корректировка инвестиционной программы Водоканала, в которую также включили объекты, которые вызывают проблемы по городу, по коллекторам. Думаю, в ближайшее время ООО «Краснодар Водоканал» приступит к проектированию сетей, налаживанию работы в обычном штатном режиме.

Артем Доронин, заместитель главы Краснодара:

За прошлую неделю производственно-техническим отделом нашего Центра мониторинга дорожного движения и транспорта проведены работы по 18 адресам, прочищено более 4 км сетей ливневых канализаций. Всего с начала создания отдела прочищено 280 км. Помимо этого, в настоящее время проводим большой объём дорожных ремонтных работ как в рамках национального проекта, так и в рамках муниципальных и региональных программ. И там, где ливневка есть, также дополнительно её прочищаем и восстанавливаем.

В социальных сетях много жалоб от жителей, мы с пониманием относимся, но эти видеообращения адресованы по тем участкам, где работы ведутся. В момент приёмки объектов все эти ливневые канализации находятся в исправном состоянии. Во время строительных работ есть захламление колодцев и так далее, но в момент акта ввода в эксплуатацию все эти нарушения будут устранены.

О взаимодействии с городскими активистами и общественными организациями

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Ещё раз хочу вернуться к вопросам по историческому кварталу, проекту «Семь улиц» и реставрации объектов культурного наследия. Вы сейчас приступаете к активной фазе проектирования. В этой большой работе, которую мы проводили вместе с жителями, очень много горожан принимало участие на общественных началах. Они действительно помогали, консультировали, вместе с ними эти вопросы обсуждались. Сейчас не должно получиться так: «Всё, ребята, вы нам больше не нужны — мы двигаемся сами, мы всё поняли».

Я вас прошу — весь актив, который этой темой занимался, давайте сохранять его до конца, до «ленточки». Эти люди тоже должны принимать активное участие. Всегда нужно оставаться вместе с теми активистами и общественными организациями, которые вместе с вами выполняли и будут выполнять эту большую и сложную работу.

Об обсуждении вариантов развития территории Скобяного рынка

Евгений Первышов, глава Краснодара:

По большому счёту сейчас все мои заместители должны принять активное участие в обсуждении вопроса по Скобяному рынку, потому что один вопрос сразу касается другого. Выезжали в субботу, встречались со всеми собственниками. Все оставшиеся собственники обладают 100% правом, к ним никаких вопросов нет.

И сегодня наша задача вместе — муниципалитету и предпринимателям — найти правильное решение развития этой территории, чтобы она была удобной и комфортной для всех. И муниципалитет от этого выиграл, и бизнес должен получить плюсы, развиваться, зарабатывать, платить налоги и пополнять бюджет.

Евгений Михайлович Наумов, возглавьте эту работу. Мы обещали, что недели через две соберемся. У нас будет уже хотя бы несколько эскизных предложений. Опять же, прошу, чтобы эта работа не проходила без участия общественных организаций. Там очень много коллег, которые на стадии общественных обсуждений пересадочного узла принимали активное участие. Все их знают, их нужно пригласить и привлечь к этой работе.

О регистрации права муниципальной собственности на земельные участки Народного парка и водные объекты

Евгений Первышов, глава Краснодара:

В Народном парке мы провели субботник при поддержке большого количества местных жителей, Общественной палаты. Всем — слова благодарности. Действительно, парк — народный. Мы его так активно благоустраиваем, что скоро сделаем своими силами.

Наталья Машталир, главный архитектор Краснодара:

О самом проекте расскажет Владислав Владимирович Белый, поскольку его команда выполняла эскизное проектирование этой территории. Мы доложим по Вашему поручению об определении координат границ водоемов линейного парка «Карасуны».

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Выполнить эту работу необходимо, чтобы мы приступили к оформлению их в муниципальную собственность.

Наталья Машталир, главный архитектор Краснодара:

В соответствии с Генеральным планом Краснодара у нас закоординированы все зоны, которые находятся в плане. По 16 территориям Карасунских прудов мы выполнили данную работу.

Соответственно, те объекты, которые уже находятся внутри зеленых зон, также закоординированы, есть границы данных объектов.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Илья Константинович (Павлов), прокомментируйте, пожалуйста, позволит ли проделанная работа подать соответствующий пакет документов для регистрации права муниципальной собственности на эти объекты.

Илья Павлов, директор департамента муниципальной собственности и городских земель:

Эта работа позволит подготовить схемы на кадастровом плане территорий с целью последующего утверждения постановлением администрации. Поставить их на кадастровый учет и передать в управление нашему муниципальному учреждению. Это, в свою очередь, позволит зарегистрировать право муниципальной собственности и внести информацию в Реестр водных объектов Российской Федерации о праве муниципальной собственности. Информацию о статусе «пруд» мы уже внесли.

В отношении Народного парка. По Вашему поручению мы провели большую работу. Почти все земельные участки в настоящий момент, кроме одного, находятся в муниципальной собственности. По одному объекту у нас заявление на госрегистрации. Один участок остался в судах. На стадии экспертизы находится вопрос по его изъятию. Общая площадь участков, которые находятся в муниципальной собственности, составляет 1,9 га.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Уже большую работу провели. Начали с нуля. Сейчас мы зарегистрировали за муниципалитетом землю и провели работу, связанную с разработкой концепции развития территорий. Необходимо приступать к проектированию.

Владислав Белый, директор департамента городского хозяйства и ТЭК:

Провели проектные семинары с жителями. Их было два, оба — с участием главного архитектора города Натальи Машталир. Жители утвердили концепцию. Но их пожелание — максимально оставить то живое, что сейчас растет на этом месте. Минимизировать укладку плитки. Шесть участков сегодня находятся в ведении Управления коммунального хозяйства и благоустройства. Еще на один 9 марта подготовили документы на право предоставления его нам. Еще есть четыре спорных участка. Мы прорисовали вид после того, как все они будут переданы нам.

Есть еще два участка, которые находятся в частной собственности. Совершенно на законных основаниях. На одном стоит кафе «Хуторок», другой прилегает к нему. А территория напротив — это уже муниципальная собственность.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Вот ее и будем рассматривать, причем сразу с двух сторон. Не так, как в Дмитриевском сквере, только одну муниципальную территорию сделали, получился полу-сквер. Здесь будем делать проект на обе стороны. Тем более, что землю мы за собой зарегистрировали. Когда готовы приступить к проектированию?

Владислав Белый, директор департамента городского хозяйства и ТЭК:

С сегодняшнего дня приступим. Возьмем месяц на выполнение задачи. О готовности доложу.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Подведем итог. Прошу предоставить в течение вторника, 6 апреля, планы-графики: по историческому кварталу — поручение блоку Андрея Александровича Дорошева; по сохранению и реставрации объектов культурного наследия — блок Евгения Михайловича Наумова; по проекту «Семь улиц» — блок Артема Эдуардовича Доронина; по Народному парку — блок Андрея Александровича Дорошева. В планах-графиках должны быть указаны сроки выполнения работ по тем позициям, которые мы сегодня обсудили.

О создании пятого внутригородского округа Краснодара

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Сегодня хорошая дата — 5 апреля — это день образования Прикубанского округа города Краснодара. В 1978 году вышел Указ Президиума Верховного Совета РСФСР № 419 «Об образовании Прикубанского района в городе Краснодаре». Я от души поздравляю прикубанцев с этим замечательным праздником. Это действительно серьезнейшее событие и многие руководители в Краснодаре, крае и других местах — выходцы Прикубанского округа, начинали там свою трудовую деятельность, это кузница кадров.

Территория за 43 года так разрослась, что, наверное, в стране это самый большой внутригородской округ, если говорить о муниципальных образованиях: 474 квадратных км и численность населения 690 тысяч человек.

Речь идет о том, чтобы территорию можно было преобразовать и разделить, создать на территории Калининского сельского округа полноценный внутригородской округ. Для этого нужно проделать большую и сложную работу, но с чего-то нужно начинать.

Милена Йолевна, я просил подготовить именно правовую основу: какие должны быть наши первые действия, куда обращаться, где получать необходимые согласования. Давайте отправную точку, чем мы должны заниматься, а я уже определю ответственных лиц.

Милена Егорова, директор правового департамента:

Вопросы административно-территориального устройства на территории Краснодарского края урегулированы краевыми законами № 1765-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения» и № 906-КЗ «О порядке установления и изменения границ административно-территориальных единиц». Кроме того, есть постановление главы администрации Краснодарского края № 789 «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан по вопросам образования, упразднения, преобразования административно-территориальных единиц Краснодарского края». При образовании и преобразовании территориальных единиц возникает необходимость в их наименовании. Вопросы наименования географических объектов урегулированы федеральным законом № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов». Поэтому при осуществлении данной работы следует руководствоваться вышеперечисленными нормативно-правовыми актами. Исходя из практики образования и преобразования административно-территориальных единиц, необходима согласованная работа органов администрации Краснодарского края с полномочным представителем президента в Южном федеральном округе по данным вопросам.

Я коротко сейчас освещу правовой механизм создания, преобразования новых административно-территориальных единиц, которыми являются и внутригородские округа города Краснодара.

Установление границ новых административно-территориальных единиц отнесено к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края, в частности — Законодательного Собрания Краснодарского края.

Образование и преобразование административно-территориальных единиц также отнесено к полномочиям Законодательного Собрания Краснодарского края.

Проекты постановления Законодательного Собрания Краснодарского края вносятся губернатором Краснодарского края в порядке законодательной инициативы. Однако с инициативой об изменениях могут выступать и органы местного самоуправления.

Законодательное собрание города Сочи выступало по аналогичным вопросам инициатором таких предложений. Были приняты соответствующие документы на уровне Законодательного Собрания Краснодарского края и Российской Федерации.

Представительный орган местного самоуправления вправе выйти с таким предложением об образовании или преобразовании новой административно-территориальной единицы. Данное решение принимается, к данному решению прикладывается ходатайство органов местного самоуправления о назначении администрацией Краснодарского края опроса граждан и одобрении соответствующего географического наименования. Данные предложения городской Думы Краснодара могут быть направлены в адрес губернатора Краснодарского края и затем, в порядке законодательной инициативы, будут направлены губернатором Краснодарского края в Законодательное Собрание Краснодарского края.

Помимо данного предложения, необходимо подготовить ещё и документы, как правило, это:

  • финансово-экономическое обоснование, которое может быть подготовлено как департаментом финансов администрации города Краснодара, так и управлением экономики;
  • схематическое изображение предполагаемого административно-территориального изменения на карте, которое может быть подготовлено департаментом архитектуры города Краснодара;
  • описание предполагаемых границ территории проведения опроса, которое может быть подготовлено соответствующими администрациями внутригородских округов и департаментом внутренней политики, каждый в своей части.

Опрос назначается администрацией Краснодарского края при получении предложения городской Думы Краснодара, а также если направляется соответствующий проект решения Законодательного Собрания Краснодарского края о присвоении наименования вновь созданных административно-территориальных единиц, то ЗСК направляет соответствующий проект для заключения и назначения опроса граждан.

Опрос граждан проводится как по образованию/преобразованию административно-территориальных единиц, так и по наименованию. Опрос граждан будет проводиться за счёт средств бюджета администрации Краснодарского края. Назначается соответствующая комиссия по проведению опроса, которая учитывает мнение населения, составляет протокол. Мнение населения носит рекомендательный характер. Опрос проводится на территории тех административно-территориальных единиц, которые будет затрагивать данное преобразование. Соответственно постановление о назначении опроса должно быть опубликовано не менее чем за 10 дней до даты начала опроса, чтобы граждане были своевременно извещены. В опросе могут принимать участие жители территории, обладающие избирательным правом.

Ещё администрации необходимо за счет собственных средств подготовить проект границ вновь образуемой или преобразуемой единицы. Данный проект границ может быть подготовлен как силами муниципального бюджетного учреждения «Горкадастрпроект» в рамках выполнения муниципального заказа, так и в рамках размещения конкурсных процедур по федеральному закону № 44-ФЗ о закупках.

Евгений Первышов, глава Краснодара:

Давайте выполним хотя бы первую часть. Вижу, что Вы подготовились. Работы нам уже года на два. Давайте начнем со следующего. Вера Федоровна, предлагаю, чтобы мы с Вами возглавили рабочую группу. Вы — от представительного органа, я — от исполнительного. Определимся с составом рабочей группы, сколько нам необходимо депутатов и из каких комитетов, я определю состав рабочей группы из администрации. И начнем проводить эту оргкомиссию по тем первым элементам, которые определила Милена Йолевна.

Первое — нам нужны границы, описательная часть, экономическая составляющая и так далее. Дальше — направлять пояснительные записки по структурам администрации Краснодарского края, полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе. Когда получим одобрения, тогда будем приступать к тому большому блоку, который Милена Йолевна описала. Первично необходима развернутая пояснительная записка с той частью, которую необходимо сделать.